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Jacqueline Charles |
Le président de la République dominicaine, Luis Abinader, prêtera serment pour un second mandat le vendredi 16 août 2024.
Le président de la République dominicaine, Luis Rodolfo Abinader, qui a mis en œuvre des politiques migratoires strictes envers Haïti voisin et a conduit la transformation de son pays en une puissance économique et touristique, prêtera serment pour un second mandat vendredi à Saint-Domingue. Abinader et son Parti révolutionnaire moderne ont facilement battu leurs rivaux en mai et remporté le scrutin dès le premier tour. Son investiture à Saint-Domingue devrait se dérouler en présence de plusieurs dirigeants du continent, notamment le président colombien Gustavo Petro, dont les espoirs de se rendre à Port-au-Prince le lendemain de la cérémonie ont été anéantis par les autorités haïtiennes cette semaine. L'administration Biden a quant à elle annoncé qu'une délégation américaine, qui comprendra l'ancien sénateur américain et conseiller spécial du président pour les Amériques Chris Dodd ainsi que Daniel Erikson, directeur principal pour l'hémisphère occidental au Conseil de sécurité nationale et à la Maison Blanche, sera dirigée par Jennifer M. Granholm, secrétaire du ministère de l'Énergie. Il manquera cependant des représentants de haut niveau du pays voisin, Haïti. Le Premier ministre Garry Conille et Edgard Leblanc Fils, chef du Conseil présidentiel de transition, ont tous deux décliné l'invitation de se rendre en République dominicaine pour la prestation de serment. Voici pourquoi et ce que toutes les parties en présence ont à dire au sujet du dernier contretemps diplomatique entre les deux voisins conflictuels.
ESPACE AÉRIEN FERMÉ
Les autorités dominicaines ont d'abord notifié officiellement à Haïti la fermeture de l'espace aérien le 5 avril. Trois mois plus tard, elles ont continué à renouveler leur décision tous les 30 jours. Cependant, l'espace aérien entre Haïti et la République dominicaine était fermé aux vols commerciaux depuis qu'une attaque de bandes armées près des aéroports international et national de Port-au-Prince, fin février, a laissé un avion de Sunrise Airways, en provenance de la République dominicaine, criblé de balles. La compagnie aérienne haïtienne est enregistrée en République dominicaine et a été citée dans les conversations des autorités dominicaines comme étant la raison de la décision.
CE QUE DIT SUNRISE AIRWAYS
Le président de Sunrise Airways, Philippe Bayard, a déclaré au Miami Herald mardi soir qu'il avait demandé à l'autorité de l'aviation civile dominicaine, dans une lettre du 24 mai, de rouvrir l'espace aérien. Bayard dit avoir même suggéré une réouverture en douceur en utilisant l'aéroport international Hugo Chavez de Cap-Haïtien, la ville du nord d'Haïti, pour les vols si le gouvernement dominicain n'était pas totalement à l'aise avec le fait que des avions volent à destination et en provenance de Port-au-Prince. Mais Bayard a déclaré n'avoir jamais reçu de réponse. « Je n'ai jamais demandé la fermeture de l'espace aérien », a-t-il déclaré.
CE QUE DISENT LES DOMINICAINS
Le ministre dominicain des Affaires étrangères, Roberto Alvarez, a déclaré mardi sur les réseaux sociaux que l'espace aérien restait fermé aux vols commerciaux, mais qu'il n'était pas fermé aux vols officiels, humanitaires et autres. Rien n'empêche les autorités haïtiennes d'assister à l'investiture du président Abinader. Les Haïtiens notent cependant qu'Air Caraïbes, une compagnie aérienne commerciale, vole de Port-au-Prince à Paris tous les lundis avec une escale à Saint-Domingue pour déposer et récupérer les touristes visitant les stations balnéaires du pays.
POURQUOI C'EST IMPORTANT
Conille et Leblanc ont tous deux été invités à assister à la prestation de serment. Ils ont plutôt choisi de faire représenter Haïti par un diplomate de bas niveau de l'ambassade d'Haïti à Saint-Domingue, signe de leur protestation contre les relations actuelles. Les autorités haïtiennes ont discuté de la possibilité d'assister à l'investiture, mais ne pouvaient pas concevoir de le faire alors que ceux qui ont des visas dominicains ou une autorisation légale de voyager dans le pays hispanophone ne peuvent pas le faire depuis Haïti. Pour s'y rendre, il faut prendre un vol pour Miami puis Saint-Domingue. Le ministre haïtien des Affaires étrangères Dominique Dupuy a demandé si l'espace aérien serait ouvert avant vendredi pour tout le monde avant que Conille n'envoie ses excuses il y a des semaines et que Leblanc ait officiellement décliné mardi.
Le président colombien Petro veut se rendre en Haïti, mais le moment n'est pas opportun, selon les autorités La question a pris une importance accrue cette semaine lorsque Petro a informé les responsables haïtiens qu'il souhaitait se rendre dans le pays, exigeant que lui et sa délégation de haut niveau survolent l'espace aérien fermé. Haïti a refusé.
TENSIONS À LA FRONTIÈRE
Dans ses messages, le ministre dominicain des Affaires étrangères, Alvarez, a déclaré que la prestation de serment « aurait été un moment propice pour relancer le dialogue avec le gouvernement de transition » d’Haïti. Alvarez n’a pas fourni de détails sur les frictions actuelles, mais les deux nations, qui partagent l’île d’Hispaniola, ont une histoire conflictuelle. Les tensions ont éclaté plus récemment lorsque les Haïtiens du nord ont décidé de construire un canal le long de la rivière Massacre près de la frontière Ouanaminthe-Dajabón dans le nord d’Haïti en 2023. Le projet, qui réunissait les Haïtiens à l'intérieur et à l'extérieur du pays, a provoqué la colère d'Abinader. En septembre, il a annoncé des sanctions contre certains des Haïtiens impliqués, émis une interdiction de visa et fermé les frontières terrestres, maritimes et aériennes de son pays avec Haïti .
Après que les gangs haïtiens se soient unis fin février, Saint-Domingue a pris des mesures plus strictes et a refusé d'autoriser même les citoyens américains d'origine haïtienne ou ceux ayant la résidence permanente aux États-Unis à traverser son territoire pour échapper à la violence en Haïti. Le gouvernement dominicain a également augmenté le nombre d'expulsions d' Haïtiens sans papiers à travers la frontière terrestre . En mars, alors qu'Ariel Henry, alors Premier ministre d'Haïti, cherchait à rentrer en Haïti après une visite au Kenya en pleine révolte des gangs, la République dominicaine a refusé de laisser atterrir son avion charter.
L'AVENIR
Crédit: Jacqueline Charles/Miami Herald
*Courtoisie de Miami Herald
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